Theo Phụ lục I – Biểu thuế xuất khẩu theo danh mục mặt hàng chịu thuế (kèm theo Thuế xuất khẩu Nghị định số 144/2024/NĐ-CP của Chính phủ), clinker tiếp tục không nằm trong danh mục các mặt hàng được Chính phủ điều chỉnh thuế xuất khẩu.
Trước đó, ngày 24/12/2018, Bộ Xây dựng đã có Công văn số 3242/BXD-VLXD gửi Bộ Tài chính, khẳng định, mặt hàng clinker là sản phẩm được hình thành sau khi nung luyện hỗn hợp nguyên liệu được nghiền mịn từ đá vôi, đất sét và một số phụ gia đến nhiệt độ khoảng 1.450 - 1.500°C. Do đó, mặt hàng clinker không phải là tài nguyên khoáng sản.
Theo Luật thuế giá trị gia tăng, tại khoản 23 Điều 5 nói rõ, sản phẩm xuất khẩu là tài nguyên, khoáng sản khai thác chưa chế biến theo quy định của Chính phủ như vậy clinker không thuộc đối tượng quy định tại khoản 23 Điều 5 của Luật thuế giá trị gia tăng (Luật số 13/2008/QH12, đã được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 31/2013/QH13 ngày 19/6/2013 và Luật số 71/2014/QH13 ngày 26/11/2014 của Quốc hội) và Nghị định số 146/2017/NĐ-CP.
Tại Điều 1 Nghị định 146/2017/NĐ-CP quy định “Sản phẩm xuất khẩu được chế biến từ tài nguyên, khoáng sản do cơ sở kinh doanh trực tiếp khai thác hoặc mua về để chế biến, thuê cơ sở khác chế biến mà trong quy trình chế biến đã thành sản phẩm khác sau đó lại tiếp tục được chế biến ra sản phẩm xuất khẩu thì sản phẩm xuất khẩu này thuộc đối tượng áp dụng thuế suất thuế giá trị gia tăng 0% nếu áp dụng được các điều kiện quy định tại điểm c khoản 2 Điều 12 Luật thuế giá trị gia tăng”. Điều này đồng nghĩa với việc sản phẩm clinker xi măng xuất khẩu thuộc đối tượng áp dụng thuế suất thuế giá trị gia tăng 0%.
Nhưng hiện nay, clinker xuất khẩu vẫn thuộc nhóm hàng hóa chịu mức thuế suất thuế xuất khẩu 10% là không phù hợp với Luật thuế giá trị gia tăng và Nghị định 146/2017/NĐ-CP. Như vậy, sự không đồng bộ của Nghị định 26/2023/NĐ-CP, 144/2024/NĐ-CP với luật thuế GTGT, thuế xuất khẩu, Nghị định 146/2017/NĐ-CP vẫn đang tồn tại.
Bên cạnh đó, Việt Nam hiện đang là thành viên của WTO và Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (Hiệp định CPTPP), theo đó tất cả các nước là thành viên thuộc 2 tổ chức này đều không đánh thuế xuất khẩu cliker. Chỉ riêng Việt Nam đang đánh thuế xuất khẩu 10% đối với clinker là chưa phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 5 Luật thuế giá trị gia tăng “Trường hợp hàng hóa xuất khẩu sang nước, nhóm nước hoặc vùng lãnh thổ có thỏa thuận ưu đãi về thuế xuất khẩu trong quan hệ thương mại với Việt Nam thì thực hiện theo thỏa thuận này”.
csdl.ximang.vn
